Члены фракции «УДАР» Виталий Кличко, Виталий Ковальчук, Ирина Геращенко, Ростислав Павленко, Мария Ионова внесли на рассмотрение парламента проект постановления «О Заявлении Верховной Рады Украины "О реализации евроинтеграционных стремлений Украинского народа и заключении Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом».
Депутаты предлагают парламенту «осуществить безотлагательные законодательные меры, которые бы сделали невозможным проведение политических репрессий, применение избирательного правосудия и обеспечили бы освобождение осужденных по политическим мотивам лиц, в частности, Юлии Тимошенко и Юрия Луценко, и восстановление их в гражданских и политических правах, путем внесения на протяжении второй сессии соответствующих изменений в законы Украины».
В проекте заявления отмечается, что Верховная Рада должна обратиться к Президенту Украины “с требованием выполнить условия ЕС, необходимые для подписания Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом в 2013 году”.
Проектом постановления также предусмотрено, что парламент призовет Кабинет министров Украины обеспечить быстрое и непредвзятое расследование фактов нарушений и фальсификаций на выборах 2012 года в Верховную Раду Украины; обеспечить неуклонное выполнение положений Повестки дня ассоциации Украина-ЕС, включая принятие необходимых для этого законодательных актов и активизацию работы по приведению действующего законодательства Украины в соответствие с законодательством ЕС, проведение отраслевых реформ (регуляторной, судебной, аграрной, органов государственной власти, энергетического сектора и т.д.), а также их должное финансирование и ежеквартально отчитываться перед Верховной Радой Украины относительно достигнутых результатов.
В процессе осуществления внешнеполитической деятельности Украины (ведение международных переговоров, заключение международных договоров) Кабмин должен исходить из приоритетности курса европейской интеграции Украины; максимально использовать возможности сотрудничества Украины с Европейским Энергетическим Содружеством с целью укрепления энергетической безопасности Украины.
Также в проекте заявления отмечено, что Верховная Рада, учитывая Резолюцию Европейского парламента относительно ситуации в Украине от 13 декабря 2012 года, а также выводы Совета ЕС, одобренные 10 декабря 2012 года на заседании министров иностранных дел государств-членов ЕС, должна также принять Избирательный кодекс Украины, для разработки которого создать Временную специальную комиссию Верховной Рады; на протяжении 2013 года законодательно обеспечить выполнение реформ, определенных в совместно согласованной сторонами Повестке дня ассоциации Украина-ЕС; усовершенствовать механизм парламентского контроля за приведением законодательства Украины в соответствие с законодательством Европейского Союза (acquiscommunautaire) и выполнением Украиной обязательств перед ЕС.
В пояснительной записке к проекту постановления напоминается, что 30 марта 2012 года в Брюсселе парафировано Соглашение об Ассоциации между Украиной и Европейским Союзом, которое предусматривает уважение к демократическим принципам, верховенству права, соблюдение прав человека и основных свобод. Следующим шагом должно стать подписание Соглашения об Ассоциации всеми государствами-членами Европейского Союза.
“Однако, на пути подписания Соглашения об Ассоциации между Украиной и Европейским Союзом могут встать ряд факторов. Так, у представителей Европейского Союза вызывает серьезную обеспокоенность отход Украины от демократических стандартов, о чем руководство ЕС неоднократно указывало в диалоге с официальным Киевом. ЕС тревожит избирательное правосудие и коррупция. Отраслевые реформы происходят непрозрачно, без привлечения к диалогу оппозиции и без весомого участия представителей гражданского общества. Более того, в ряде отраслей (судебной, административной, энергетической), в которых необходимо было провести реформы, ситуация ухудшилась”, - сказано в записке.
В документе подчеркивается, что “парламентские выборы также прошли с многочисленными нарушениями, на что указали как украинские, так и международные наблюдатели. Однако факты нарушений до сих пор не расследованы, а виновные не наказаны. Устранение всех этих преград будет способствовать скорейшему подписанию Соглашения об ассоциации, над которым обе стороны работали совместно около пяти лет”.
В пояснительной записке отмечается, что на 25 февраля 2013 года запланировано проведение саммита Украина-ЕС. “Но ощутимые результаты на пути реформ за последнее время не достигнуты. Учитывая это, считаем, что Верховная Рада Украины должна безотлагательно продемонстрировать политическую волю и позицию, принять заявление, в котором определить основные направления деятельности исполнительной и законодательной ветвей власти на 2013 год, направленные на достижение стратегической цели – евроинтеграции”. При этом отмечается, что “принятие такого заявления будет способствовать успешному проведению саммита и станет важным сигналом для украинской власти и институтов ЕС, чтобы ускорить процесс заключения Соглашения об ассоциации”.
