Впервые опубликованы выдержки из текста мирного договора, который был согласован в ходе нескольких раундов переговоров между Украиной и РФ весной 2022 годы. Материалы публикует немецкое издание WELT.
Издание утверждает, что "оригинал документа" есть в их распоряжении, но выдержки из него приводятся текстом, а не фотокопиями.
Речь идет о проекте договора, который обе воюющие стороны согласовали по состоянию на 15 апреля 2022 года. "Открытыми" оставались лишь несколько пунктов. Их должны были обсудить лично Владимир Путин и Владимир Зеленский на встрече в верхах, которая так и не состоялась.
После того как Украина стала добиваться все больших успехов на поле боя, Россия отступила от своих максималистских требований и стороны приступили к разработке проекта соглашения.
Основные положения
Согласно проекту мирного договора, Украина обязывалась:
- соблюдать "постоянный нейтралитет", т.е, отказаться от членства в военном союзе, включая НАТО;
- отказаться от производства и получения ядерного оружия, не пускать иностранные войска в страну и не пропускать оружие;
- не предоставлять свою инфраструктуру, включая аэродромы и морские порты, другим странам;
- воздерживаться от проведения военных учений с иностранным участием и от участия в любых военных конфликтах;
- законодательно запретить "фашизм, нацизм и агрессивный национализм".
Предложения из Кремля были следующими:
- больше не нападать на Украину;
- в случае нападения на Украину страны-гаранты были бы обязана поддержать Украину в течение 3 дней;
- РФ была не против гарантий безопасности Украине от других стран, этот пункт был похож на пятую статью НАТО;
- оккупированные части Донецкой и Луганской областей частично оставались бы за Россией. Крым и порт Севастополь исключались из гарантий безопасности, что, фактически, означало бы передачу контроля над полуостровом РФ.
Россия также хотела включить в договор Беларусь, а Украина - Турцию.
В ходе переговоров Россия заявила о своей готовности вывести войска из Украины, но не из Крыма и части Донбасса. Главы государств должны были обсудить детали вывода войск напрямую. Два украинских переговорщика подтвердили это в комментарии WELT.
Как утверждает издание, в целом текст договора схож с так называемым "Стамбульским коммюнике". Это двухстраничный документ, копия которого также есть в распоржении WELT. В нем Украина представила свои требования перед встречей переговорщиков 29 марта 2022 года в Стамбуле. В коммюнике был пункт о ттом, что статус Крыма должен был уточнен в переговорах в течение ближайших десяти-пятнадцати лет. Однако в итоговом проекте мирного договора этого требования уже нет.
Вопрос численности армии
Вопрос о будущей численности украинских вооруженных сил также оставался нерешенным. Согласно "Приложению 1", Москва потребовала от Киева сократить свою армию до 85 тысяч солдат — сейчас в армии служат около миллиона. Украина предложила контингент численностью 250 000 солдат.
Разошлись мнения и по поводу количества военной техники. Россия требовала сократить количество танков до 342, а Киев хотел сохранить до 800. Украина хотела сократить количество бронетехники до 2400, тогда как Россия требовала, чтобы осталось только 1029. Москва планировала оставить Украине всего 519 артиллерийских систем, Киев хотел 1900.
Киев хотел сохранить 600 систем залпового огня с дальностью до 280 километров, по задумке России, их должно было быть 96 с максимальной дальностью 40 километров.
Кроме того, Москва требовала оставить в Украине 102 истребителя и 35 вертолетов, Киев настаивал на 160 самолетах и 144 вертолетах. По российским задумкам должно быть два боевых корабля, по украинским - восемь.
Невыполнимые требования
Как пишет WELT, хотя ключевые пункты остались открытыми, проект соглашения показывает, насколько стороны были близки к возможному мирному соглашению в апреле 2022 года.
"Путин и Зеленский должны были решить оставшиеся разногласия в личной беседе. Но после многообещающего саммита в Стамбуле Москва выдвинула последующие требования, на которые Киев не согласился. Они отмечены в документе курсивом", - говорится в публикации.
Среди таких неприемлимых для Украины требований - сделать русский язык вторым официальным языком в Украине, снять взаимные санкции и прекратить иски в международных судах. Также Москва требовала от Киева законодательно запретить "фашизм, нацизм и агрессивный национализм".
Общая оценка документа
Как сообщили WELT нескольких дипломатов, участвовавших в переговорах, весной 2022 года был большой интерес к решению. Но поражение РФ на начальном этапе войны изменило общий расклад. Авторы публикации считают, что "в ретроспективе сделка по-прежнему кажется выгодной".
"Это была лучшая сделка, которую мы могли заключить", — сказал тогда WELT член украинской переговорной делегации.
Глядя на сегодняшнюю ситуацию в войне, издание утверждает, что в апреле 2022 года Украина занимала более сильную позицию на переговорах, чем сейчас.
"Если бы дорогостоящая война закончилась примерно через два месяца, это спасло бы бесчисленное количество жизней и множество страданий", - утверждает автор статьи, явно не осознавая, какой ужас творится на оккупированных Россией территориях.
В заключение WELT приводит ссылку на вырванные из контекста и извращенные российской пропагандой слова участника украинской делегации на переговорах Давида Арахамии о том, что сделка якобы сорвалась из-за тогдашнего премъер-министра Великобритании Бориса Джонсона. Якобы он настоял на том, чтобы Украина отказалась от мирного соглашения и продолжала боевые действия.
На самом деле в том интервью Арахамия говорил, что Украина никогда не собиралась подписывать этот документ, потому что никакого доверия к россиянам не было. По его словам, переговоры нужны были для того, чтобы выиграть время для мобилизации и перегруппировки сил. Арахамия прямо подчеркивал, что западные партнеры знали о ходе переговоров и видели драфты документов, но не решали за Украину, а лишь могли дать советы.
"Они нам фактически посоветовали не идти в эфемерные гарантии безопасности (с россиянами), которые невозможно было в то время давать вообще", – сказал Арахамия в интервью Нателье Мосейчук в ноябре 2023 года.
Перспективы нового мирного договора с РФ
Как писал УНИАН, осенью прошлого года на Западе стала популярной мысль о том, что Украину пора заставить пойти на переговоры с Россией. Издание Foreign Policy объяснило, почему РФ не пойдет на мирный договор, и почему принуждать Украину бесполезно и опасно.
Также мы рассказывали, что в апреле этого года Турция передала Украине и России свой вариант мирного договора. Стамбул предлагает заморозить войну на всей линии фронта.
