Эксперты выступили с открытым обращением по дискредитации реформы Государственной архитектурно-строительной инспекции.
Соответствующее обращение размещено на сайте Реанимационного пакета реформ.
«Государственную архитектурно-строительную инспекцию (ГАСИ) журналисты называют одним наиболее коррумпированных государственных органов. Существует параллельная официальным органам архстройконтроля сеть, которая собирает средства за выдачу исходных данных и разрешительных документов, за деньги «не замечает» нарушений и фактически руководит органом власти под прикрытием силовых структур», - говорится в обращении.
Но предложенная властями реформа ликвидации ГАСИ, по данным экспертов, вводит 3 новых госоргана:
- Государственную сервисную службу градостроительства Украины – выполнять регистрационные функции в строительстве;
- Государственное агентство по вопросам технического регулирования в градостроительстве – определять параметры, ГСН, еврокоды;
- Государственную инспекцию градостроительства Украины – проводить надзор и контроль в строительстве.
«Сама идея распределения разрешительных и контрольных функций является правильной, но ее внедрение без изменения порядка функционирования приведет к эффекту больной раковой клетки: вместо одного больного органа мы получим три:
- специалисты архстройконтроля не несут ответственность за неправомерные решения;
- отсутствуют прозрачные процедуры выдачи разрешений на строительство;
- строительным контролем с самого начала не предусмотрены проверки соответствия проектов на строительство требованиям градостроительной документации», - говорится в обращении.
Эксперты видят ряд проблем, которые создает введенная реформа:
- сохранение статус-кво в коррупционной системе архстройконтроля;
- невозможность рассмотрения всех дел с участием ГАСИ, поскольку после ликвидации этого органа отсутствует его правопреемник, следовательно более в 2800 судебных делах никто не понесет ответственность за нарушение;
- блокирование проведения любого государственного архитектурно-строительного контроля, следовательно, является обоснованный риск увеличения количества самовольных объектов.
Именно поэтому экспертная среда предлагает:
- "Реанимировать рабочую группу при Министерстве развития общин и территорий/Правительстве, обновить ее персональный состав, привлечь к ней представителей отрасли и экспертного среды, обеспечить участие в ее работе руководства ЦОИВ.
- Обеспечить прозрачную процедуру экспертных обсуждений всех последующих изменений и шагов внедряемой реформы сферы градостроительства, а также взвешенное и системное реформирование отрасли"
