Прошло едва 100 дней новой власти, однако правление Януковича изменило страну до неузнаваемости. Это особенно ощутимо по реакции внешних наблюдателей. Если еще на апрельском саммите по ядерной безопасности в Вашингтоне США авансом признавали нового Президента Украины „демократичним лидером”, то через два месяца во время визита Госсекретаря США в адрес Януковича прозвучала прозрачное предостережение прекратить наступление на демократию и свободу слова.
Однако если этот процесс был на поверхности, то параллельно происходил захват многих сфер жизнедеятельности государства лояльными к Януковичу лоббистскими группами. Наиболее масштабным из них стало поглощение энергетической отрасли Украины группой РосУкрЭнерго.
Вершиной лоббистской деятельности группы РУЭ можно назвать принятие 8 июля закона „О принципах функционирования рынка природного газа”, который позволяет им вполне легально поглотить внутренний рынок газа и подготовить банкротство или реструктуризацию «Нафтогаза» с целью получения контроля над ГТС и уникальными подземными газоубежищами. Но обо всем по порядку.
Стоит напомнить, что СМИ, политики и эксперты в разное время относили к группе РУЭ во главе с Дмитрием Фирташем его доверенное лицо и одновременно министра топлива и энергетики Юрия Бойко, главу администрации Президента Сергея Левочкина, министра иностранных дел Константина Грищенко.
Сначала представители этого „газового лобби” нашли способ добиться от России 30% скидки за газ, уступая не свои, а государственные позиции. Ведь как оказалось, газ стал дешевле не для конечных потребителей, а для компаний, которые будут сбывать его внутри страны. При этом за 5 лет Президентства Януковича долг Украины автоматически вырастет на 25 млрд. долларов, то есть к нынешним 2500 долларов долга на каждого украинца Янукович прибавит еще 540. В результате, олигархи будут получать сверхдоходы, а все остальные будут платить их долги своими налогами в госбюджет.
Следующим шагом стала печальная история рассмотрения исков РосУкрЭнерго против Нафтогаза Украины в Стокгольмском арбитраже. Вместо принципиального рассмотрения дела получился, как метко написала газета «Зеркало недели», „договорный матч”, в котором обе команды были представлены одними и теми же игроками: с одной стороны Дмитрий Фирташ, с другой – Юрий Бойко.
Главные результаты этого «договорняка»: РосУкрЭнерго избавилось от необходимости возвращать Украине долг в размере $1,7 млрд., которые были оплачены нашим государством Газпрому в 2009 году. Во-вторых, РУЭ будет иметь право бесплатно получить больше 12 млрд. кубометров газа или их денежного эквивалента. При этом заявления оппозиции о том, что все это не могло происходить без ведома президента Януковича, выглядят правдоподобными, учитывая, что именно он сегодня практически полностью монополизировал власть в Украине.
Открытым остается лишь вопрос легализации этой схемы в рамках украинского законодательства. Для этого лоббисты РУЭ решили использовать закон, который якобы нужно принять для более тесной интеграции с ЕС. Это законопроект „О принципах функционирования рынка природного газа” (№6564). Его уже приняли за основу, а теперь коалиция предсказуемо и колебаний должна быстро его рассмотреть во втором чтении, одобрить и отправить на подпись Президенту.
Если в говорить в двух словах, то сущность данного закона заключается в том, что в текст было вставлено несколько новшеств, которые фактически возобновляют деятельности РУЭ по разделу и поставкам газа в Украине.
Существует риск, что следующим шагом будет передача России контроля над хранилищами и ГТС. Механизм по мнению экспертов по ТЭК может быть таким: Кабинету министров „газове лобби” предложит рассчитаться за признанный Стокгольмским судом «ущерб» созданием совместного предприятия по транспортировке и хранению газа. РУЭ, мол, внесет 12 млрд. кубометров газа, а Украина – газоухранилища и магистральные газопроводы. Это предприятие, в свою очередь, через РУЭ будет продано Газпрому, или передано в обмен на доступ к российским месторождениям.
Такой вариант позволит России наконец войти в систему управления украинской ГТС. Это фактически поставит крест на проекте создания консорциума при участии европейцев. Как известно, в марте 2009 г. Тимошенко с Президентом Еврокомиссии подписали Меморандум о финансировании Евросоюзом модернизации украинской ГТС. Предложенный на тот момент объем европейских инвестиций составлял 3 млрд. долларов. Это позволило бы Украине сохранить статус государства, которое обеспечивает транзит 80% российского газа в Европу.
А сейчас Украина и ее Президент стремительно скатываются к статусу бесправного сателлита РУЭ и Газпрома (читай Кремля). Единственная возможность избежать такого сценария может заключаться лишь в смене власти.
Первый шаг может быть сделан уже на местных выборах или в виде провала запланированного Банковой референдума по расширению полномочий Президента. Это создаст хорошие условия для консолидации оппозиции перед решающими парламентскими выборами в 2012 г. Свой взнос в борьбу за энергетическую независимость Украины может сделать и парламентская следственная комиссия, которая имеет все шансы довести причастность высших должностных лиц государства к сдаче национальных интересов в Стокгольмском суде.
Павел Булгак, политический аналитик
