Укрзализныця хочет ввести дифференцированные повышающие коэффициенты к железнодорожным тарифам в направлении отдельных морских портов, но такая инициатива - это прямое нарушение законодательства в сфере монополий, и может привести к коррупции и злоупотреблениям. Такое убеждение высказал председатель Федерации работодателей транспорта Украины (ФРТУ), первый министр транспорта Украины Орест Климпуш.
"Экспортеры рассчитывают логистику, исходя из реальной эффективности маршрутов, инфраструктурных возможностей, близости к портам, сроков доставки. Введение надбавок к тарифам - это штраф за рациональность. Это увеличивает себестоимость продукции, снижает конкурентоспособность украинского экспорта, и, в итоге, - подрывает валютные поступления государства", - пояснил он.
В то же время он предупредил, что такая непрогнозируемость тарифов и вмешательство в рыночную логику заставят экспортеров переходить на автоперевозки. Соответственно, это приведет к уменьшению объема перевозок по железной дороге, а это - удар по самой УЗ.
"Сегодняшняя тарифная система и так сложная, но по крайней мере построена на формальной логике. Введение дополнительных "коэффициентов по направлению" - это создание параллельной системы ручного регулирования, что открывает путь к злоупотреблениям, кулуарному лоббированию и коррупции", - подчеркнул Климпуш.
Он отметил, что тревожным является также юридический аспект инициативы: поскольку УЗ - это естественная монополия, она должна устанавливать тарифы, которые отражают фактические расходы. Между тем установление повышающих коэффициентов для определенных портов - это формально дискриминационная практика, нарушение принципов тарифного единства и предмет для антимонопольного расследования.
"Настоящий же мотив этой инициативы УЗ - попытка "перекрестно" финансировать неэффективные порты или неразвитые логистические направления за счет тех, кто уже работает. Это классическое перекладывание бремени с плеч государства на плечи бизнеса. Это не реформа, а откат в худшие практики директивной экономики, где решения принимаются без учета последствий, а логистика становится заложником ручного вмешательства", - подчеркнул эксперт.
Климпуш подчеркнул, что для стимулирования развития речных или малозагруженных портов нужно вкладывать инвестиции в инфраструктуру, создавать специальные программы поддержки и компенсировать расходы через бюджет. Зато инициатива УЗ вредит национальным экспортерам, стабильности логистической системы и репутации государства как предсказуемого партнера для бизнеса.
"Сегодня от каждого решения зависит, сможет ли Украина удержать экономику в условиях войны. УЗ должна быть опорой этой стабильности, а не источником дополнительных рисков", - резюмировал эксперт.
