Потрясения не закончится, но у человечества все же будет шанс стабилизировать мир, возродив правила и создав универсальную вакцину от COVID-19.
Есть большой соблазн сказать, что после такого 2020 года хуже уже быть не может. И в 2021-м остается только двигаться вверх. Но в следующем году все равно будут неожиданные потрясения и немало рисков.
Аналитический центр Atlantic Council перечислил ТОП-10 угроз, которые нас ждут в следующем году. Среди них были новые потенциальные войны, голод и, конечно же, коронавирус никуда быстро не денется.
Но не все так плохо. И в 2021 году у человечества также будут 10 больших возможностей. Atlantic Council перечисляет и их, указывая вероятность того, что они действительно будут воплощены.
ВТО столкнулась с неопределенным будущим, поскольку глобальные правила торговли и системы разрешения споров находятся под угрозой. В отсутствие сильного институционального лидерства и нового консенсуса, подкрепленного сотрудничеством США и ЕС, ВТО могла бы распасться, раздробив глобальную торговлю и способствуя еще большему протекционизму. Торговля бы зависела от региональных договоренностей, размера соответствующих экономик и милости властей. Вместе с долговременной пандемией COVID-19 это замедлило бы экономический рост и не исключено, что в таком случае вообще началась бы рецессия.
Читайте такжеFinancial Times: Наше будущее после COVID-19 определят пять сил
Вероятность такого сценария: высокая.
Во время предвыборной кампании Джо Байден пообещал возродить американскую политику многосторонности. Легким первым шагом для нового президента США в этом направлении будет вернуть свою страну во все международные организации и договоры, из которых Трамп ее вывел. В частности, США должны вернуться в ВОЗ, Совет по правам человека ООН и Парижский климатический договор. Но также есть возможность обновить американское лидерство в реформированной системе ООН.
Для начала, отсутствие США в глобальной организации во времена Трампа создало вакуум, который заполнил Китай. Более важно то, что оживление американского участия в работе ООН, которая бы мобилизовала Европу и другие лояльные к многосторонности силы, может обновить организацию для 21-го века.
Почти нет таких международных соглашений, которые устанавливали бы правила и стандарты для космоса, автономного вооружения и новых форм биотехнологий двойного использования и геоинженерии. Вместо того, чтобы ждать, когда в этих сферах произойдет неизбежная катастрофа, администрация Байдена может опередить потенциальные кризисы и помочь создать условия, при которых новые технологии станут всеобщим благом.
Вероятность сценария: высокая.
Читайте такжеFinancial Times: 2020 год ничему не научил мир
Восстановление этих отношений может включать создание архитектуры взаимного сдерживания. Начать можно с переговоров о продлении действия соглашения о сокращении ядерных арсеналов, а также о соглашениях о ракетах и основах ядерной стабильности, которы бы включали Китай. Может также произойти определенный прогресс в достижении мира в Украине. Отношения США с Россией могут стабилизироваться и стать холодными и сугубо деловыми. И это даст Москве некоторые возможности за пределами зависимости от Китая.
Вероятность сценария: выше среднего.
В последнее время Израиль и ряд суннитских арабских стран заключили соглашения о нормализации отношений. И это, наверное, единственный положительный результат, который Трамп оставит Байдену. Эр-Рияд, похоже, отложил сближение с Израилем после организованной при содействии США и не такой уж и тайной встречи крон-принца Мохаммеда бин Салмана с премьер-министром Беньямином Нетаньяху. Саудовская Аравия, скорее всего, рассматривает новые отношения с Израилем как карту перезагрузки отношений с новой администрацией в Вашингтоне. Поскольку она помнит о том, что Байден не одобрительно смотрит на нарушение прав человека в королевстве и на войну в Йемене.
Читайте такжеИзраильские СМИ узнали, что Нетаньяху тайно летал в Саудовскую Аравию
Вероятность сценария: высокая.
Администрации Джорджа Буша-младшего и Барака Обамы запустили Транстихоокеанское партнерство как столб стратегии США по установлению правил торговли 21-го века в наиболее динамичном экономическом регионе мира. Логика заключалась в том, чтобы через установление высоких стандартов для правил в сфере трудоустройства, экологии и электронной торговли для 40% экономики мира США и их партнеры могут заставить Китай соблюдать эти правила.
Но Трамп вывел свою страну из Транстихоокеанского партнерства. Япония продолжила работу вместе с другими 11 странами-участницами и запустила сокращенную версию проекта. Токио создал такую структуру организации, чтобы США могли вернуться. Между тем, другое Азиатско-Тихоокеанское соглашение о региональном всеобъемлющем партнерстве включает и Китай. Оно снизило стандарты. Работа над ним завершилась в ноябре. Возвращение США в Транстихоокеанское партнерство позволит отвоевать у Пекина региональное экономическое пространство, которое они ранее покинули. Это поспособствует восстановлению доверия к Вашингтону и усилит американское лидерство в создании экономических правил.
Вероятность сценария: выше низкого.
Читайте такжеDer Spiegel: В соцсетях "диванные баталии" скоро будут вести лишь машины, обученные писать бред
Хорошие новости в том, что США занимают хорошую позицию, чтобы возглавить усилия по созданию глобальных стандартов для свободного потока данных и инфраструктуры 5G. Трансатлантическое партнерство включало первые усилия по созданию глобальных стандартов для безудержной электронной торговли. Эти правила были ужесточены Соглашением между США, Мексикой и Канадой (USMCA) и Американо-японским договором о цифровой торговле за сентябрь 2019 года.
Байден может построить коалицию из США, ЕС, Японии, Австралии и других стран, чтобы убедить ВТО одобрить свободный международный поток данных без пошлин и правил локализации данных для электронной торговли.
Вероятность сценария: выше низкого.
Китай, США, Евросоюз и другие стороны независимо друг от друга приняли этику и принципы развития искусственного интеллекта. Но все стороны пришли к консенсусу, что нужны общие стандарты и нормы. В частности, процесс развития искусственного интеллекта должен быть технически безопасным. Должна быть демонстрация ответственности и прозрачности в оценке ошибок. Приватность и хорошее управление данными должны быть гарантированы. А результат должен служить обществу и окружающей среде.
Читайте такжеCNBC: Существует шесть причин быть оптимистом в 2020 году
Вероятность сценария: низкая.
Самое большое препятствие для ускорения перехода к экономике пост-топливной эры - это средства хранения энергии. Лучшие и более дешевые батареи могут сократить цены и повысить возможности, сделав электрические автомобили дешевле и привлекательнее. Солнечная и ветровая энергия работают только тогда, когда солнце светит, а ветер дует. Поэтому хранение энергии является ключом к масштабированию возобновляемых источников энергии.
Байдену стоит объединить частный сектор, Конгресс и губернаторов, национальные лаборатории и академические круги, чтобы под руководством Белого дома и Департамента энергетики создать новую государственно-частную Национальную комиссию с хорошим финансированием, которая ускорила бы достижение прорыва в разработке новых батарей.
Вероятность сценария: выше среднего.
Читайте такжеThe Guardian: Пандемии всегда заканчиваются, что нас ждет в 20-х годах?
Вероятность сценария: низкая.
Еврокомиссия уже формулирует идеи для "технологического альянса" и большего сотрудничества с США против Китая. Хотя реальный вид такого союза будет зависеть от стран-участниц ЕС. В Европе на подъеме убеждение, что регион должен установить "стратегическую автономию". А многие страны-участницы из Восточной и Центральной Европы хотят, чтобы у ЕС были более тесные экономические связи с Китаем. Хотя некоторые из них уже зависят от китайского рынка как главного направления для своего экспорта.
Читайте такжеThe Economist: Социальные сети уничтожают доказательства военных преступлений
Вместе с тем, у Байдена будут возможности отстроить трансатлантические отношения для лучшей координации в политике в отношении технологий и Китая. Поскольку его администрация не отталкивает союзников в ЕС, призывая их присоединиться к новой Холодной войне против Китая и России. Технологический альянс США с ЕС, если он появится, будет требовать уступок от обеих сторон.
Вероятность сценария: выше среднего.