Россия продолжает нападать на торговые суда в Черном море. Так, недавно у берегов Румынии было атаковано турецкое судно с грузом зерна, которое двигалось в районе к юго-востоку от нефтяной платформы "Пескаруш". Еще два торговых судна – под флагами Того и Палау – были атакованы у болгарского побережья.
В связи с последним инцидентом премьер-министр Болгарии Румен Радев созвал экстренное заседание правительства и назвал нападение грубым нарушением международного права.
Все это свидетельствует о том, что Россия стала чаще использовать морские дроны. Однако делает это хитро. Ведь тот факт, что атаки она осуществляет за пределами территориального моря той же Румынии, не дает оснований говорить, что это – атака на одну из стран НАТО. Россияне используют тот нюанс, что никто никому не будет давать каких-либо гарантий за пределами 12 миль. То есть речь идет о морской территории вблизи территориальных вод той или иной страны, но, фактически, за их пределами.
Украина, насколько известно, сопровождает сухогрузы от Одессы до острова Змеиный, но для того, чтобы осуществлять такое сопровождение вдоль побережья Румынии и Болгарии, нужны ресурсы, которых нет. Кроме того, нужно понимать, что в условиях осенне-зимнего периода делать это не так просто.
Другой вариант, чтобы уберечь торговые суда от атак, – осуществлять навигацию в пределах территориальных вод Болгарии и Румынии. Ведь удары в пределах этой 12-мильной зоны будут считаться актом агрессии.
Что касается заявлений о грубом нарушении международного права, соответствующая конвенция ООН – UNCLOS – действует в мирное время, а не во время военных действий. Она описывает, как осуществляется безопасная навигация, как должны добываться полезные ископаемые в море, как организуются заходы в иностранные порты… Ведение боевых действий там не предусмотрено.
Проще говоря, эта конвенция может применяться в отношениях Украины с Румынией и Болгарией (как с нашими соседями по региону) или когда мы сотрудничаем со странами Балтийского региона и анализируем ситуацию в Балтийском море, но не с Россией, которая ведет против нас войну. Ведь когда мы сейчас ведем переговоры с Россией, никакого международного права для нее не существует.
При этом Болгария и Румыния даже не могут требовать от России соблюдения Женевских конвенций, поскольку эти страны находятся за пределами зоны военных действий (Россия, очевидно, будет игнорировать какие-либо требования со стороны третьих сторон).
Вместе с тем это не означает, что об этом не нужно говорить на международных площадках. Конечно, если Болгария и Румыния воспользуются этими инцидентами, чтобы выразить свою ноту протеста в адрес России, то какой-то эффект от этого будет.
Да, это не остановит Российскую Федерацию и не заставит ее прекратить такие действия. Но это станет дополнительным фактором, побуждающим страны, подвергающиеся гибридным атакам, уничтожать российские дроны на подходах к своим морским экономическим зонам. Международное сообщество должно признать, что потенциальные угрозы – опасность судоходства у побережья – являются достаточным аргументом для таких действий.
А, учитывая, что Румыния, Болгария и Турция ранее создали совместную оперативную группу по разминированию – MCM Black Sea (ее основные задачи включают наблюдение, разведку и уничтожение дрейфующих взрывоопасных предметов), мандат этой группы, потенциально, можно было бы расширить и на противодействие угрозе морских дронов.