Предложенные нормы часто прописаны очень неконкретно, поэтому не понятно, как их выполнять, говорят специалисты.
Поданный в Верховную Раду в конце декабря законопроект об усилении мобилизации в отдельных пунктах противоречит Конституции и другим законам. В частности это касается части об ограничениях, которые накладываются на лиц, уклоняющихся от подачи учетных данных в ТЦК.
Главное научно-экспертное управление (ГНЭУ) Аппарата Верховной Рады проанализировало внесенный Кабинетом министров законопроект и раскритиковало предусмотренную в нем идею о внесении уклонистов в Единый реестр должников по решению руководителя ТЦК.
В ГНЭУ отмечают, что Единый реестр должников был создан с совершенно другой целью - для предотвращения отчуждения должниками имущества при невыполнении ими имущественных обязательств. Кроме того, предложенная норма о порядке внесения граждан в этот реестр не согласована с действующим законодательством, регулирующим порядок работы реестра.
Также в ГНЭУ обратили внимание, что в законопроекте достаточно неконкретно прописано, какие именно операции с движимым и недвижимым имуществом будут ограничены для уклонистов. Это существенно усложнит реализацию соответствующих положений.
Кроме того, этот пункт в части относительно недвижимого имущества не согласован с нормами Закона "О государственной регистрации имущественных прав на недвижимое имущество и их обременений". В частности отмечается, что запрет регистрационных действий на такое имущество должен быть наложен решением суда, или на основании заявления самого же владельца объекта.
"Инициированное предложение в целом создает риски нарушения требований положений ст. 41 Конституции Украины, согласно которой "каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью"; "никто не может быть противоправно лишен права собственности. Право частной собственности является незыблемым", - отметили в ГНЭУ.
Не удовлетворены эксперты Верховной Рады и предложением ограничить уклонистов в правах пользования и распоряжения средствами и другими ценностями. Этот пункт прямо противоречит ч. 1 ст. 1074 Гражданского кодекса, где указано, что подобные запреты может налагать суд.
В целом в ГНЭУ считают, что предложенные законопроектом новации содержат незавершенный правовой механизм регулирования, поскольку не определены механизмы наложения ограничений на права уклонистов.
Как писал УНИАН, 25 декабря Кабмин подал на рассмотрение Верховной Рады законопроект об усилении мобилизации в Украине. Среди прочего документ предлагает механизмы усиления правил воинского учета и ограничения прав граждан, которые добровольно не подадут в ТЦК свои учетные данные.
В частности авторы законопроекта предлагают запретить таким лицам: