Ни один Кабмин не способен эффективно контролировать бюджет… Кто думает о будущем, понимает: враг номер один – инфляция... Провал бюджета – фактор замедления темпов роста...
Верховная Рада ушла на каникулы, так и не приняв изменения к главному финансовому документу страны. Ситуацию комментируют эксперты.
Игорь Бураковский, директор Института экономических исследований и политических консультаций: НИ ОДНО ПРАВИТЕЛЬСТВО НЕ БЫЛО СПОСОБНО НА ЭФФЕКТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ КОНТРОЛЯ ЗА БЮДЖЕТОМНаше законодательство требует повышения разного рода социальных выплат в связи с инфляцией, пересмотра раздела дополнительных средств, которые поступают в казначейство. При таких условиях возникает ситуация, когда чем больше мы будем компенсировать населению доходы в связи с инфляцией, тем больше денег будет появляться на рынке. Это называется инфляционная спираль. Мы больше платим – растут цены, опять больше платим – опять рост. Поэтому при пересмотре бюджета его следовало сделать максимально рестриктивным.
Однако, пытаясь ограничить бюджет, рискуем получить решение КС, который принимает во внимание сирот, босых, голодных... Инфляция будет продолжаться, и я не вижу магических инструментов, которые давали бы возможность обеспечить снижение цен.
По лучшим сценариям, можем говорить о возможности торможения темпов инфляции, и это торможение зависит от многих факторов.
Нерасходование средств, предложенных в бюджете, с экономической точки зрения будет сдерживать инфляцию, и потому в этом смысле, как это цинично не звучит, провал бюджета играет на пользу в борьбе с инфляцией.
В сентябре бюджет таки будет принят.
Может ли правительство тратить средства в ручном режиме? Есть определенные возможности, есть соответствующие программы, но насколько мне известно, в соответствии с бюджетным законодательством правительство не может просто так взять дополнительные поступления (на сегодня это 30 миллиардов гривен) и распределить на свое усмотрение. Вряд ли есть опасность, что правительство профукает их за месяц. Для этого нет юридических возможностей.
С другой стороны, определенную сумму дополнительных средств, связанных, скажем, с Евро-2012 следует тратить уже сейчас, направлять их на перестройку стадионов, развитие инфраструктуры, дорог.
Украина никогда не выделялась опрятным отношением к деньгам – и при наличии бюджета и без него. Это вечная тема – такая же вечная, как борьба с коррупцией. Пока еще ни одно правительство не смогло внедрить жесткие и эффективные процедуры контроля за использованием бюджетных средств. Кто сделает такую реформу, тот войдет в историю как реформатор номер один.
Анатолий Гальчинский, директор Института стратегических оценок:
КТО ДУМАЕТ О БУДУЩЕМ, ПОНИМАЕТ: ВРАГ НОМЕР ОДИН – ИНФЛЯЦИЯ
Проблемой номер один является макроэкономическая стабилизация. Леонид Кучма в подобной ситуации 1998 года, когда мировой финансовый кризис мог перекинуться на Украину, применял механизмы секвестра (сокращение расходов). Парламент этого не поддержал, и Кучма указами сократил все расходы. Так спасли экономику.
В условиях кризиса экономика накачивается инфляционными деньгами – те дополнительные 30 миллиардов гривен внеплановых доходов – это инфляционные деньги... Так репродуцируется новый виток инфляции. Но если те деньги не будут сейчас вбрасываться в экономику, то это хоть каким-то образом спасет ее от мультипликации инфляционного процесса.
Конечно, много зависит от событий, которые развернутся осенью. Для меня инфляция большее зло. Она деформирует экономику, обесценивает инвестиции, съедает все, что мы даем в социальную сферу. Тот, кто думает о будущем, понимает, что враг номер один – инфляция. Поскольку Верховная Рада фактически проявила доверие к правительству, то оно должно с умом подойти к развитию экономики, к формированию бюджета. Макроэкономическая стабилизация остается главным заданием. Если есть деньги, то следует строить дороги и реализовывать другие неинфляционные проекты. Если есть деньги, то их следует тратить. Но с умом.
Я не знаю всех показателей президентского и правительственного вариантов бюджета, но из публикаций в печати следует, что они опять рассчитаны на потребление.
Ярослав Жалило, Национальный институт стратегических исследований:
ПРОВАЛ БЮДЖЕТА – ФАКТОР ЗАМЕДЛЕНИЯ ТЕМПОВ РОСТА
Возникнут инфляционные риски, а это будет побуждать НБУ к ограничительной денежной политике. Провал бюджета является фактором замедления темпов экономического роста. Но, с другой стороны, этот фактор будет тормозить инфляционные процессы.
Рост цен ведет к уменьшению прибыльности, наращиваются расходы предприятий. Если мы не имеем достаточных темпов экономического роста, падают поступления в бюджет. Потому тяжело спрогнозировать, каким будет объем поступлений. Но средства будут накапливаться на казначейском счете. Как они будут тратиться осенью, зависит от того, достигнут ли политические силы консенсуса.
Опрашивала Маша Мищенко