Как вариант компромисса – осень 2010 года... От мажоритарной или смешанной системы проигрывают партийные бонзы, но выигрывают избиратели, которые с 2006 года голосуют за котов в мешке... Экспертные оценки
Большинство украинских экспертов убеждены, что выборы в местные органы власти должны пройти осенью этого года. Ведущие украинские политологи, политтехнологи и социологи считают, что с точки зрения партийно-политической целесообразности решение Верховной Рады об отмене местных выборов является понятным, с правовой - неправильным и неконституционным.
Большинство экспертов, опрошенных Институтом Антикризисных Стратегий, оценили решение Верховной Рады как антиконституционное. Если местные выборы не будут назначены в ближайшее время, в сроки, определенные Конституцией, это будет прецедентом в нарушении базовых принципов конституционного строя. Фактически одна из ветвей власти узурпирует полномочия, которые принадлежат исключительно народу, считают ведущие специалисты Украины в отрасли политического консалтинга.
Директор Центра политического консалтинга Денис ДЕНИСЕНКО выразил мнение, что местные выборы осенью этого года являются очень вероятными: «Депутаты Партии регионов считают, что не успеют «переформатироваться», потому что процессы, которые шли до инаугурации, не давали им времени окончательно решить вопрос с местными выборами. Ссылка на отсутствие бюджета и средств на проведение местных выборов - это не вопрос. Поскольку проблему финансирования выборов можно решить отдельно законом или постановлением. В мае 2010 никому не выгодно проведение этих выборов. Партии регионов нужно сформировать команду на местах, назначить губернаторов, глав администраций и потом уже под этих людей формировать структуры и переформатировать советы. А БЮТ нужно понять, как перегруппироваться для того, чтобы достойно ответить Партии регионов на местном уровне. Политической силе Тигипко, которая сейчас только формируется, эти выборы крайне необходимы. Но решение за двумя основными игроками. Потому мне кажется, что выборы пройдут осенью этого года».
Учитывая прогнозы о существенных изменениях в законодательстве относительно местных выборов, эксперты разделились на две группы. Первые считают, что изменения не выгодны и не реалистичны, другие – изменения нужны и неминуемы, с точки зрения усовершенствования системы выборов.
Другого мнения придерживается Андрей ЕРМОЛАЕВ: «изменения в законодательстве относительно местных выборов нужны. И тут возможны варианты: чисто мажоритарная система или более сложные модели, например, мажоритарная система с приоритетным правом выдвижения от партии или блока. И это предмет для дискуссии. Мне кажется, что один из этих вариантов будет одобрен».
В свою очередь председатель правления Комитета избирателей Украины Александр ЧЕРНЕНКО уверен, «что в нынешней редакции закона о местных выборах есть значительное количество недостатков». «Так, БЮТ и Партия регионов не заинтересованы в раскрытии своих списков. Но, в любом случае, в процедурном плане закон нужно менять, потому что там заложено много неуместных вещей», - убежден эксперт.
Что же касается изменений избирательного законодательства, больше всего от мажоритарной системы пострадают «лидерские блоки» - БЮТ, Тигипко, Яценюка, частично – Регионы, меньше всего – НУ-НС. От мажоритарной или смешанной системы выборов на местном уровне проигрывают партийные бонзы, но выигрывают рядовые украинцы, которые с 2006 года голосуют за котов в мешке. Потому мажоритарная система выборов – хотя бы даже частичная - крайне нужна».
Позиции экспертов совпадают в вопросе относительно неконституционности решения Верховной Рады об отмене местных выборов 30 мая 2010 года и едины относительно незаконности проведения выборов в органы местной власти в 2011 году, в результате чего, уверены эксперты, произойдет прецедент нарушения конституционных избирательных прав граждан Украины, дискредитация основных положений Конституции Украины, которые регламентируют деятельность украинского парламента, антиконституционное пребывание при власти депутатов местных советов, городских, поселковых и сельских голов и полная узурпация государственной власти.
Таким образом, политологи, социологи и эксперты единодушны в убеждении, что выборы необходимо проводить в этом году, и не исключают, что они могут произойти одновременно с досрочной парламентской гонкой, конечно, в случае не создания коалиции в Верховной Раде. Как вариант компромисса – осень 2010 года.
Экспертный опрос был проведен Институтом Антикризисных Стратегий с 24 по 26 февраля 2010 года. В опросе приняли участие болеше 35 экспертов в отрасли политологии, политтехнологии, политического консалтинга и социологии.
16 февраля 2010 года Верховная Рада Украины приняла постановление "О признании таким, что потеряло действие, постановления Верховной Рады Украины "О назначении очередных выборов депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских председателей в 2010 г.". Настоящим документом отменяется решение парламента, которым предусматривалось проведение выборов 30 мая 2010 года. В то же время в документе не указана дата, на которую перенесены выборы.
За принятие законопроекта проголосовали 250 депутатов из 420 зарегистрированных в зале.