КПУ считает, что пост президента нужно отменить... Выборы в ВР должны состояться в марте 2011-го... Теперь у депутатов будет совещательный голос, а не решающий... Эксперты комментируют отмену политреформы
КПУ считает, что пост президента нужно отменить... Выборы в ВР должны состояться в марте 2011-го... Теперь у депутатов будет совещательный голос, а не решающий...
На прошлой неделе КС отменил политреформу 2004 года и вернул Конституцию 1996 года. Возник ряд вопросов. Текст Основного Закона от 1996 года не содержит такого понятия, как “коалиция парламентских фракций”.Следовательно, существует ли с момента отмены политреформы коалиция как субъект парламентской жизни? Как оформятся отношения по линии парламентское большинство – президент? Будет ли теперь президенту “дешевле” собирать голоса членов парламента, чтобы протащить то или другое решение и чтобы привести законодательство в соответствие со старой Конституцией? Должны ли парламентские выборы передвигаться на год раньше, ведь старая Конституция предусматривает четыре года полномочий? Когда должны проводиться выборы и по какой системе? Об этом мы спросили политиков и экспертов.
Александр Голуб, народный депутат, КПУ:
КПУ СЧИТАЕТ, ЧТО ПОСТ ПРЕЗИДЕНТА НУЖНО ОТМЕНИТЬ
Фракция КПУ еще не принимала решения относительно решения КС. Но позиция коммунистов неизменна – мы остаемся сторонниками парламентской республики. И считаем парламентскую республику наиболее прогрессивной моделью и такой, которая подходит для Украины. А президентская республика, это подтверждает опыт трех предыдущих президентов Украины, остается неудачной и неэффективной.
Наш проект Конституции, который мы обнародовали в газете, и которым предлагали отменить пост президента, никуда не исчез, и мы продолжим его пропагандировать и убеждать общество, чтобы страна пошла именно этим путем.
Тяжело сказать, дешевле или дороже будут обходиться голоса президенту в парламенте. Но каждое его решение лично ему будет стоить дороже. Потому что он и его партия несут личную ответственность за все неудачи и сложности.
Что касается даты парламентских выборов, то с этим должен определиться парламент. Мы не будем видеть трагедии, если выборы состоятся в марте 2011 года.
У президента есть два пути. Первый: тот, которым шел Кучма, то есть пытаться “наклонять” парламент. Второй: образовать конституционное собрание и обсуждать новый проект Конституции. Если президент будет протягивать свое виденье через другие законы (скажем, закон о Кабмине, о президенте), то мы выскажемся, когда увидим те законопроекты.
Я считаю, что следующие выборы должны проходить по пропорциональной системе. Она наиболее прогрессивна, она создает политические партии. В будущем тактика нашей партии будет формироваться в зависимости от поведения президента.
Марина Ставнийчук, член Венецианской комиссии:
ВЫБОРЫ В ПАРЛАМЕНТ ДОЛЖНЫ СОСТОЯТЬСЯ В МАРТЕ 2011 ГОДА
Кстати, происходят манипуляции с позицией европейских институтов. (По утверждению юристов из президентской команды, европейские структуры всячески критикуют изменения в Конституцию 2004 года. – Авт.) Европейские структуры никогда не говорили, что само содержание изменений в Конституцию 2004 года таково, что вредит конституционному строю страны.
Относительно даты парламентских выборов... КС сказал, что закона 2222 (об изменениях в Конституцию) реально не существует. Но народные депутаты избираются при определенном конституционном строе. С определенными Конституцией и законами Украины полномочиями и на определенный срок, предусмотренный Конституцией. Тот, кто говорит, что действует редакция Конституции 1996 года, должен понимать (там это четко указано): дата выборов – последнее воскресенье марта четвертого года полномочий. Другого уже нет.
Вадим Карасев, член ЕЦ, директор Института глобальных стратегий:
ЭТО САМЫЙ БОЛЬШОЙ УДАР ПО КОММУНИСТАМ И ЛИТВИНУ
Сейчас нет ни коалиции, ни оппозиции, существуют какие-то парламентские трансграничные туманности между оппозицией и коалицией. А теперь и де-юре, и де-факто после отмены реформы парламент превратился в депутатскую корпорацию, где ключевой фигурой является не фракция, а депутат.
Подешевеет ли голос депутата? Подешевеет. И не только в монетарном эквиваленте, а в том, что президенту не нужно будет договариваться с партнерами по коалиции ради тех или других решений. Новая конституционная реальность бьет по партнерам ПР из коалиции – по КПУ и по Литвину. Парламент возвращается во времена диффузных ситуативных большинств, которые будут возникать под голосование отдельных законов. В каждом отдельном случае ПР и президент будут собирать необходимые 226 голосов.
Нужно принять новый регламент, закон о выборах, чтобы подогнать полномочия парламента под новые полномочия президента и откорректировать новую конституционную реальность. Изменения в избирательный закон будут приняты простым большинством – не менее чем 226 голосами. Все остальные законы – о Кабмине, о президенте – будут приниматься парламентом без проблем, ведь там есть Партия регионов.
Борис Беспалый, народный депутат предыдущих созывов:
ТЕПЕРЬ У ДЕПУТАТОВ БУДЕТ СОВЕЩАТЕЛЬНЫЙ ГОЛОС, А НЕ РЕШАЮЩИЙ
В 2004 году тоже было создано парламентское большинство. И сейчас создают группы депутатов по экологическому или региональному признаку. И сейчас будет существовать эдакое большинство, которое, впрочем, не сможет предлагать кандидата в министры.
С каким большинством президенту договариваться дешевле? Думаю, что с большинством, оговоренным Конституцией, договариваться дороже. У тех людей были полномочия, от их позиции что-то зависело. Хочет он (президент. – Авт.) кого-то из министров назначить или снять, то должен договариваться с депутатским корпусом, убеждать, в конце концов. А теперь их голос, так сказать, сугубо совещательный. Сами подумайте, с кем дешевле – с тем, у кого голос решающий или у кого совещательный, как теперь?
Опрашивала Леся Дидкивская