Срок полномочий городского головы, определенный Конституцией, - 4 года... Досрочные выборы не отменяют очередных... Мнения экспертов разделились
Президент Виктор Ющенко, комментируя досрочные выборы киевского мэра на своей ежеквартальной пресс-конференции, сказал: «следует учитывать, что речь идет о довыборах, и нового мэра киевляне будут избирать лишь на 18 месяцев».
Мы попросили экспертов по избирательному законодательству объяснить, на основании какой статьи какого закона базируется это утверждение Президента. Мнения экспертов разделились...
Сергей Кальченко, юрист:
ПОЛНОМОЧИЯ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ ДЕЙСТВУЮТ ЧЕТЫРЕ ГОДА
Я не знаю, какие основания были для того, чтобы говорить, что через полтора года - очередные выборы.Юридического понятия “довыборы” не существует. Выборы могут быть очередные, могут быть повторные, промежуточные или первые. (Это когда образовался город и там объявляются первые выборы). Это статья 14 Закона о выборах в местные органы власти. Довыборы - это народное “объяснение”. (Так же, как нет понятия "второй тур", а есть такое понятие как "повторное голосование"). В этой же 14 статье мы смотрим: очередные местные выборы проводятся в связи с окончанием определенного Конституцией срока полномочий (внимание), в том числе городского председателя. Если Конституцией определенно, что полномочия городского председателя действуют четыре года, то я не знаю, какие были основания говорить, что мэра избирают на полтора года? Почему на полтора? - Я не знаю. И если городской председатель и Киеврада избираются на внеочередных выборах, то это значит, что с момента избрания начинается отсчет срока их полномочий, определенных Конституцией. Это – четыре года для городского председателя и пять лет для городского совета.
Николай Полуденный, руководитель Главной службы правовой политики Секретариата Президента:
ЛОГИКА ЗАЯВЛЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА ПОЛНОСТЬЮ ПОНЯТНА
Виктор Мусияка, народный депутат Украины II и IV созывов:
НУ И ЧТО? ЭТО – ПРОЯВЛЕНИЕ ДЕМОКРАТИИ
А то, что Президент сказал об этом на пресс-конференции, что мэр будет на полтора года, то его позицию следует сообщить обществу более широко. Люди должны знать, что выборы происходят на полтора года.
Александр Барабаш, юрист:
ПОБЕДИТЕЛЬ ПРИДЕТ ЛИШЬ НА ПОЛТОРА ГОДА
Выборы в местные органы самоуправления и выборы председателей местных советов естественном путем через поправку к Конституции разведены во времени. Поэтому Киевский городской совет избирается на три года, - до 2011 года, мэр - до 2010.
Кстати, досрочные выборы городских, поселковых, сельских председателей проводятся бесконечно. Верховная Рада принимает таких постановлений по тридцать-пятьдесят на месяц. Это, в основном, выборы председателей сельских и поселковых советов, но недавно было решение о выборах городского головы Днепродзержинска. И все они избираются до того срока, когда Верховная Рада назначит выборы для всех двенадцати тысяч городских, сельских, поселковых председателей. Потому посчитаем: 25 мая пройдут выборы, еще месяц будут подводить итоги, дальше должен собраться городской совет и подтвердить полномочия новоизбранного мэра. При условии, если это все пройдет без задержек, в конце июня новый городской председатель займет должность. А уже в декабре 2009 года за 100 дней будут объявлены очередные выборы городского председателя.
И потому как знать: может и не стоило тратить столько сил на то, чтобы проводить выборы сейчас. А стоило аккумулировать энергию, чтобы хорошо провести кампанию 2010 года... С другой стороны, поражение на них не будет таким тяжелым. Потому что победитель придет лишь на полтора года.
Опрашивала Маша Мищенко