Утилизационный сбор, заработавший с 1 сентября, продолжает вызывать широкий резонанс в обществе. Его противники, которых значительно больше, чем сторонников, просят власти урегулировать соответствующий закон. Глава Всеукраинской ассоциации автоимпортеров и дилеров Олег Назаренко считает, что автопроизводители, которыми лоббировался документ, сами себе «выкопали яму».
Утилизационный сбор, вступивший в силу с 1 сентября текущего года, вызвал широкий резонанс в обществе. Противники этого налога, число которых значительно превышает количество его сторонников, обращались неоднократно к властям с просьбой урегулировать соответствующий закон. Как результат - глава государства Виктор Янукович поручил Кабмину устранить в документе все расхождения с международными обязательствами Украины в рамках Всемирной торговой организации. Как на сегодня обстоят дела с утилизационным сбором, чего следует ожидать на авторынке рассказал в интервью УНИАН глава Всеукраинской ассоциации автоимпортеров и дилеров (ВААИД) Олег Назаренко.
- Олег Юрьевич, как Вы оцениваете первые недели "работы" утилизационного сбора?
Следует также отдать должное Миндоходов, которое уже урегулировало выдачу справок об уплате утилизационного сбора на таможне. Образец документа опубликован на сайте для ознакомления.
- И все же, закон требует доработки? Какие нюансы всплыли?
- Мы не раз заявляли, что закон об утилизационном сборе лоббировался автопроизводителями. И надо же, они сами себе «выкопали яму». К примеру, один любопытный нюанс: автомобили, импортированные и растаможенные до 1 сентября, на учет в ГАИ можно поставить без уплаты сбора, а произведенные в Украине и непроданные до 1 сентября - нельзя. Вот такая «недоработка».
Что касается «утилизационной» проблемы в целом, то мы разработали и намерены лоббировать принятие трех законопроектов. Один из них – о полной отмене сбора. Второй предполагает уплату этого налога всеми без исключения в размере 1 тыс. грн. И третий вариант – о переходе с начала следующего года, наряду с утилизационным сбором, на стандарты качества автомобилей Евро-4, а с 1 июля - на Евро-5, что подразумевает снижение вредных выбросов. Причем последняя норма должна действовать как для импортных, так и для отечественных автомобилей. Посмотрим, как поддержат этот законопроект «экологи»-инициаторы утилизационного сбора.
- Что, по Вашему мнению, будет с импортом автомобилей в ближайшие полгода? Как ситуация отразится на ценах?
- Можно с уверенностью сказать, что налицо будет падение рынка. Конкретно на сколько, спрогнозировать сложно, но предположительно на 20-25%.
Что касается стоимости авто, то определенно они будут дорожать. Цена автомобиля формируется с учетом стоимости от завода-производителя, акцизного сбора, пошлины, спецпошлины, НДС плюс утилизационный сбор. Импортеры будут поступать по-разному: кто-то может продавать автомобили по старой цене, без учета сбора, а потом в один момент, когда закончится «запас», увеличить стоимость на сумму налога. Кто-то, подняв уже сейчас цены, за счет сегодняшних покупателей будет абсорбировать затраты будущих клиентов. Маркетинговая политика у каждого своя.
На сегодня импортируемые автомобили в основном идут на таможенные склады, так как нет смысла их растамаживать: существует поручение Президента об отмене коэффициентов и установлении единой суммы утилизационного сбора в размере 5,5 тыс. грн. Тем более, согласно Таможенному кодексу, импортеры имеют право в течение года без растаможки держать автомобили на таможенном складе. Вот так обстоят дела.
- Какой можно предположить дальнейший сценарий развития событий?
- Все зависит от того, какой путь выберет Украина. Если реализуется курс на евроинтеграцию, то в этом случае украинский экспорт в Россию будет перекрыт. А автомобили, которые производятся в Украине (за исключением Skoda завода «Еврокар»), не соответствуют принятому в Европе стандарту топлива Евро-5, то есть, не подходят для рынка ЕС. Такие авто, по европравилам, должны с конвейера сразу идти на утилизацию.
То же самое и с безопасностью. В странах ЕС уже давно запрещен выпуск автомобилей менее чем с двумя подушками безопасности. У нас же производят машины максимум с одной подушкой в самой «люксовой» комплектации. Таким образом, наши автомобили просто будет некуда и некому продавать. Конечно, спецпошлину в таком случае отменят. Но если утилизационный сбор будут платить все, то «тепличные» условия для нашего автопрома, естественно, закончатся.
А когда «свернется» искусственный монополизм, тогда, возможно, и придет настоящий инвестор. Отечественным производителям придется задуматься, что нужно не зарабатывать на машинокомплектах, а начать производить перспективные, добротные автомобили.
- Возможен ли компромисс в противостоянии импортеров и автопроизводителей?
- Автопроизводители к компромиссу не готовы. К примеру, когда компания Citroen в 2009 году хотела инвестировать 180 млн долл. в постройку завода в Броварском районе, они даже не смогли пообщаться с тогдашним премьер-министром в силу того, что его «плотно» окружали люди, связанные с автопроизводством.
Владельцы нынешних автосборочных предприятий утверждают, что желают прихода инвестора. Но они хотят, чтобы он собирал автомобили на их производственных мощностях, а этого не будет.
Иностранные инвесторы если придут, то построят заводы с нуля. Затем начнут работать на минимальной рентабельности, продавать автомобили по «нормальным» ценам. При этом уже существующим автопредприятиям придется принять такие условия - не набивать карманы и демонстрировать прибыли, а работать.
- Ранее автопроизводители заявляли о необходимости построить в Украине 10 заводов по утилизации автомобилей стоимостью 7 млн евро каждый. Какое, по Вашему мнению, количество утилизационных центров необходимо Украине?
- Вполне хватит одного. К примеру, средний шредерный завод в Эссексе (Великобритания) имеет мощность переработки 450 автомобилей в час. За 12 часовую смену утилизируется более 5 тыс. автомобилей. Десять таких заводов могут утилизировать в день 50 тыс. автомобилей. За один месяц - 1,5 млн. Учитывая, что автопарк Украины составляет около 9 млн автомобилей, то за полгода можно утилизировать все. При этом на ежегодно необходимую утилизацию 200 тыс. автомобилей при такой мощности понадобится всего лишь 3 дня.
Кроме того, в Украине уже существуют такие центры утилизации. Мини-завод по разборке автомобилей находится в собственности «Евро финанс ЛТД».
- Кабмин планирует затраты пунктов приема транспортных средств на утилизацию компенсировать за счет "экологического" налога. То есть, украинцы оплатят утилизационные работы. А кто будет осуществлять утилизацию?
- На мой вопрос одному из министров о том, кто будет ведать пунктами утилизации, тот ответил, что это будет «Укравтопром». Но ни для кого не секрет, что ведущими автомобильными предприятиями в Украине владеют два украинских олигарха, которые входят в ТОП-20 богатейших людей страны. Им и пойдут эти деньги из бюджета. Ну давайте тогда в Налоговый кодекс внесем изменения – «экологический налог направляется в карманы…» и укажем в чьи.
Олег Гратило (УНИАН)