В Украину идет груз, который не поместился в российский порт. Кроме того, в ближайие годы ожидается отток грузов сырьевой группы из стран ТС... Интервью УНИАН заместителя начальника Главного коммерческого управления УЗ Андрея Мирошникова.
- Андрей Николаевич, эти 18% роста - заслуга УЗ или благоприятной конъюнктуры рынка?
- Совокупности факторов. Есть определенные сезонные колебания. Наши основные транзитеры - Россия, Казахстан и Белоруссия. Часть российских грузов в летний период уходит на морской и речной транспорт, так как страна имеет выходы к черноморским и балтийским портам. Транзит в направлении наших черноморских портов и пограничных переходов начинает возвращаться с сентября. Максимальные перевозки приходятся на февраль-март. Соответственно этому УЗ корректирует свою тарифную политику.
- Как изменилась номенклатура транзита за последние годы?
- В принципе, она осталась прежней: это грузы сырьевой группы – уголь, нефть и нефтепродукты, железная и марганцевая руды, химические грузы, удобрения, черные металлы. Более мелкие позиции – строительные грузы, зерно, продовольствие, кокс. На это влияет конъюнктура рынка и транспортная политика наших соседей. Например, РФ активно развивает морские порты, строит специализированные терминалы. Кроме того, они предоставляют тарифные преференции при перевозках в направлении портов РФ: ставки на перевозку, черных металлов назначением на российские и украинские порты отличаются на 20%.
К нам идет в основном груз, который, грубо говоря, не поместился в российский порт. И это уже тенденция.
- Какие грузы Украина может потерять в ближайшей перспективе?
- Традиционно Украина имела мощную техническую базу по переработке химудобрений, газа, нефтеналивных грузов. Но как только РФ разовьет аналогичные мощности на своей территории, конкурировать нашим портам станет намного сложнее. Ведь 70% нашего транзита зарождается на Востоке, а отношения между двумя странами в последние годы, прямо скажем, были не совсем понятными. Развивая свои порты, Россия стремится укрепить свое положение на мировом рынке как стабильного партнера.
- Значит, уход транзита прогнозирован?
Объемы транзита также сильно зависят от экономической стабильности в мире. Если ее не будет – можно опять откатиться на кризисный уровень. В структуре перевозок транзит занимает всего 10 %. Правда, доходы от него составляют 4-ю часть. Это высокодоходный вид перевозок, требующий от перевозчика минимальных затрат, но приносящий достаточно существенный доход.
- Какие тенденции по контейнерным перевозкам?
- По «Укрзализныце» сейчас они идут на прошлогоднем уровне. Это достаточно специфический сегмент рынка, и во всем мире наблюдается его рост порядка 10-20% в год. Все страны стремятся перейти на перевозки готовой продукции. В «Укрзализныци» есть несколько предложений от западных партнеров по организации контейнерных поездов по новым маршрутам. В частности, от Польши по организации контейнерного поезда до Брянска. Также есть предложение чешской компании организовать перевозки грузов через Словакию на Москву и Китай. Все эти предложения сейчас активно отрабатываются.
- Ожидается, что объемы перевозок грузов комбинированным поездом «Викинг» до конца 2011 г. вырастут на 30%.
- Чтобы сохранить интерес грузоотправителей к этому поезду, мы уже несколько лет не меняем тарифные ставки, ведем работу по привлечению стран Закавказского региона и Черноморского бассейна, имеющих с нами паромное сообщение.
- Недавно Украина ратифицировала соглашение об организации железнодорожно-паромного сообщения с Турцией.
- Теперь дорабатываются его детали: правила перевозки грузов, эксплуатации вагонов. Есть определенные трудности, т.к. Турция в отличие от давних наших партеров - Болгарии и Грузии - не находится с нами в одном транспортном праве. Перевозки, скорее всего, будут осуществляться по накладной ЦИМ/СМГС. Эта унифицированная накладная объединяет европейское и евро-азиатское транспортное право, плюс нам необходимо включить морской участок между Украиной и Турцией в морские линии ЦИМ (т.е. распространить применение ж.д. накладной на морской участок).
Со стороны Украины все документы будут готовы до конца года. Мы хотим, чтобы эти перевозки были не только украинско-турецкими, но и охватывали страны СНГ. Турция имеет достаточно большой объем грузов для Украины и стран СНГ. Сейчас они везутся автотранспортом через Балканы, и мы надеемся частично перехватить этот поток. Хотя конкурировать с автомобилистами достаточно сложно.
Сейчас железнодорожно-паромное сообщение с Турцией работает в экспериментальном режиме – на основе соглашения между железной дорогой и морским перевозчиком.
- Почему остановлены контрейлерные перевозки поездом «Ярослав»?
- Было проведено несколько встреч с автомобильными перевозчиками, они готовы обеспечить объемы, но просят в два раза снизить ставки. Для нас это уже ниже себестоимости, и на такие шаги «Укрзализныця» сможет пойти только при наличии целевой государственной программы по поддержке этих перевозок. В европейских странах контрейлерные перевозки стимулирует достаточно мощное законодательство. Это и ограничение движения большегрузного транспорта через большие города, курортные зоны и в праздничные дни, и контроль времени нахождения водителя в пути, дотации транспорту за экологичность и т.д. Эти меры толкают автомобилистов прибегать к услугам железнодорожников.
- На какой стадии переговоры с Таможенной службой о предоставлении УЗ статуса таможенного перевозчика?
- Таможенная служба считает, что железная дорога не соответствует самой философии таможенного перевозчика. В итоге не может гарантировать государству возмещения возможных убытков, связанных с возможной утратой или несанкционированным использованием подакцизного груза. Хотя факта утраты подакцизных грузов на ж/д ни разу не было – ни до 2005г., когда она еще имела такой статус, ни после.
Мы предлагали различные механизмы для решения этой проблемы, но у ТС постоянно находятся формальные причины для отказа. Один из последних аргументов – лицензиат должен иметь собственное транспортное средство. Но особенность ж/д транспорта в том и состоит, что он осуществляет перевозку любыми транспортными средствами (вагонами), в независимости от их формы собственности. Мы даже готовы страховать свою деятельность как таможенного перевозчика, чтобы государство гарантировано получало возмещение убытков. Но желания объективно рассматривать наши предложения у Таможенной службы нет.
- Цена этого вопроса?
Справка. За первое полугодие 2011 г. железными дорогами Украины было перевезено почти 27,7 млн. тонн транзитных грузов. Это на 17,4% больше показателя соответствующего периода прошлого года. В общей структуре перевозок грузов железными дорогами Украины доля транзитных составляет 12,3%.
Основу транзитного грузопотока составляют: нефть и нефтепродукты (33,3% от общих объемов), руда железная и марганцевая (21,8%), каменный уголь (16%), химические и минеральные удобрения (10,4%), химикаты (5,7%) и черные металлы (4,6%).
Основные транзитные грузопотоки формируются в Российской Федерации (63,4%), Казахстане (19,7%) и Республике Беларусь (6,2%).
Елена Кузнецова (УНИАН)