Янукович: освободив гостиницы от налога на прибыль на 5 лет, власть имеет все основания обратиться к владельцам, чтобы они установили во время проведения Евро-2012 адекватные цены…
Главный аргумент президентского решения — освобождение владельцев гостиниц от налога на прибыль на 5 лет, поэтому «сегодня власть имеет все основания обратиться к этим владельцам, чтобы они установили во время проведения Евро-2012 адекватные цены».
Государство частнику не указ
Участники рынка не видят законных механизмов для государственного регулирования тарифов на проживание в частных гостиницах.
«Механизмов государственных у нас нет, потому что это не подпадает под регулирование цен на социальные продукты. Здесь основной формат - это разъяснительная, организационная работа с отелями», - сказал председатель Совета по вопросам туризма и курортов Евгений Самарцев.
Такого же мнения придерживается президент Ассоциации гостиниц и ресторанов Украины Дмитрий Заруба: «Никаких рычагов влияния на частный сектор по формированию цен нет у государства. Гостиничный бизнес не попадает под государственное регулирование... Есть способы у государства, которыми можно повлиять, но это незаконные способы».
Ранее сами чиновники, ответственные за проведение Евро, признавали, что стоимость номеров может откорректировать только рынок. К примеру, по мнению председателя КГГА Александра Попова, завышая цены на проживание в гостиницах, некоторые компании могут просто не получить ожидаемых доходов. «Но это их проблема. Что касается нашего влияния на это, конечно мы можем рекомендовать, можем советовать. Но в конечном итоге это позиция самих компаний», - говорил А.Попов в конце марта. Схожие фразы звучали и из уст министра инфраструктуры.
Однако в конце февраля Колесников уже пообещал, что украинское правительство будет искать механизмы «ограничения аппетитов» украинских владельцев отелей, которые завышают цены к Евро-2012, чтобы «дожать ситуацию до нормальных рыночных цен».
«Я уже когда-то говорил, что жадность порождает бедность. Мы хотели как лучше – освободили владельцев гостиниц от уплаты налога на прибыль, а получили вот такую реакцию. Я думаю, что есть механизмы, в том числе и через НДС, укротить эти аппетиты», - намекнул тогда министр инфраструктуры.
Налогами — по ценам
«Такая инициатива должна быть реализована. Вопрос в возможном инструментарии, который можно применить для снижения цены... Такой практики, исходя из нашей экспертизы, в Европе нет. Никто не пытается за месяц до проведения Евро отбить все инвестиции, потому что это, во-первых, невозможно ни при каких ценах, а во-вторых, это негативно сказывается на имидже страны и гостиничного оператора», - отметил директор представительства консалтинговой компании Jones Lang LaSalle в Украине Даниил Владов.
Если предположить, что государство намерено бороться с гостиничными спекулянтами, используя налоговый механизм, наиболее вероятны варианты «кнута» - невозвращение НДС, который ныне платят гостиницы, или «пряника» - снижение размера НДС для лояльных операторов.
По данным Е.Самарцева, в «Черном списке Евро-2012», где совет фиксирует отели, которые завышают цены более чем в 5 раз, сейчас фигурируют семь гостиниц во всех городах, принимающих чемпионат.
«Двухразовое повышение цены — это то, что практикуют все мировые сети, это называется цена высокого сезона, можно, по крайней мере, логически объяснить. А повышение в 10-15 раз — это, безусловно, спекуляция», - добавил он.
Свою лепту в формирование цены на проживание в гостиницах вносит и туристический оператор. Б.Колесников отмечал, что официальный оператор турнира TUI покупает у гостиниц номера по 100 евро, а турагентствам предлагает по 200.
По оценкам Д.Зарубы, в среднем удельный вес туроператора в стоимости размещения в гостиницах составляет порядка 20-25%.
«У нас не урегулированы вопросы налогообложения. Туроператорам приходилось складывать все платежи, которые он по логике не должен был вести, на себя. Так как это связано с переводом денег из-за рубежа, но счет в Украине, обмены и тому подобное — это ложится на стоимость туроператора. У туроператора есть агенты, агентскую комиссию тоже нужно закладывать», - пояснил президент ассоциации.
Он также пояснил, что обещанные льготы по налогу на прибыль могли получить только гостиницы категории 3,4 и 5 звезд. При этом гостиницы, которые захотели пройти категоризацию на присвоение «звезд», не смогли это сделать на протяжении года.
«Целый год Нацагентство не выдавало «звезды», по которым отели могли получить льготы. Во-вторых, льготы касались только отелей 3,4, 5 звезд, а никак не 2-звездочных, которых требовалось больше для проживания», - уточнил Д.Заруба.
Эффект бумеранга
«На мой взгляд, гостиницы сделали себе медвежью услугу, раскрутив цену. Это вопрос отсутствия опыта приема больших спортивных событий. Безусловно, на больших событиях зарабатывают, возможно, удваивают цену, это в мире нормальная, приемлемая практика... Но когда гость чувствует, что его обдирают, он отказывается от поездки», - сказал он.
Вместе с тем, по мнению аналитика компании «Украинская Торговая Гильдия» Андрея Большакова, если на государственном уровне в Украине звучат заявления, что стоимость проживания в украинских гостиницах необоснованно высока и превышает стоимость проживания в отелях Польши – это негативный сигнал как раз для рынка, так как потенциальные посетители могут начать отказываться даже от уже забронированных номеров.
Кстати, Украина — не единственная страна, где повышаются цены на гостиничные услуги во время проведения значимых спортивных событий. Е.Самарцев назвал показательным пример Пекина, где во время Летних Олимпийских игр-2008 немало гостиниц предлагали изначально завышенные в 10 раз цены. Однако ни местный оргкомитет олимпиады, ни городская туристическая администрация Пекина не планировали административным путем влиять на снижение цен. К более-менее рыночным ценам гостиницы пришли в результате того, что спрос на номера был ниже предложения. А на следующий год после олимпиады объемы гостиничного бизнеса в Пекине уменьшились на 30%. Это стало своеобразным ответом рынка на завышенные цены в августе 2008 года.
По разным оценкам экспертов, в среднем стоимость размещения в гостиницах в принимающих чемпионат городах завышена в 2-3 раза. Меньше всего цены подняли во Львове, там выбор отелей больше и ценовая политика гибче. Вместе с тем, Донецк и Харьков не рассчитывают на высокую заполняемость гостиниц после Евро-2012, и пытаются выжать максимум во время чемпионата. Не отстает от них и Киев, хотя, по данным киевских властей, в столице есть около 50 тыс. мест стоимостью от 12 до 109 евро.
По данным популярных международных сайтов бронирования, проживание в период Евро-2012 в Украине в некоторых отелях может обойтись болельщикам до 10 раз дороже.
Татьяна Акимова (УНИАН)
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: