Квоты на импорт стали в Европейский Союз, введенные 1 июля, могут нанести ущерб не только украинской металлургии, но и промышленным и оборонным интересам самого ЕС, пишет The Brussels Times.
Издание отмечает, что цель нового режима обоснована: защитить европейских производителей стали от избыточных мировых мощностей, субсидированного импорта и перенаправления торговых потоков. В то же время механизм применяется слишком жестко к Украине, которая производит сталь в условиях полномасштабной войны.
С 1 июля ЕС сократил общий объем беспошлинного импорта стали до 18,3 млн тонн в год, что примерно на 47% меньше предыдущей квоты. После исчерпания соответствующих квот применяется пошлина в размере 50%.
По данным издания, гарантированные квоты Украины составляют около 1,05 млн тонн в год. Это меньше половины от 2,2 млн тонн готовой стальной продукции, которую Украина экспортировала в ЕС в 2024 году. При этом на Евросоюз приходится около 79% украинского экспорта стали.
Украинские производители могут использовать дополнительные совместные квоты, однако они распределяются по принципу "первый пришел – первый получил" в конкуренции с гораздо более крупными международными производителями. После исчерпания квот импорт облагается 50%-ной пошлиной.
Бельгийское издание подчеркивает, что украинская сталь принципиально отличается от продукции, которую ЕС пытается ограничить в рамках борьбы с мировым избытком производственных мощностей. Украинские предприятия работают под ракетными ударами, в условиях перебоев с электроснабжением и поврежденной транспортной инфраструктуры.
В частности, "Метинвест" лишился предприятий в Мариуполе и доступа к коксующемуся угольному месторождению вблизи Покровска, а его оставшиеся предприятия работают не на полную мощность.
Издание также обращает внимание на ситуацию с украинской компанией Interpipe. По его оценке, предприятие уже использовало значительную часть квартальной беспошлинной квоты на бесшовные трубы в течение первых трех недель месяца и ожидает ее исчерпания к августу. После этого на продукцию будет взиматься пошлина в размере 50%.
По мнению The Brussels Times, ограничение украинского экспорта создает для ЕС три стратегические проблемы.
Во-первых, сокращение экспорта приводит к уменьшению валютных поступлений, рабочих мест и налоговых доходов Украины, а значит, ослабляет ее способность самостоятельно финансировать оборону. В то же время Европе придется компенсировать часть этого дефицита за счет собственных средств.
Во-вторых, украинская промышленность является частью европейских производственных цепочек. Украинские полуфабрикаты поставляются европейским предприятиям, тогда как из ЕС в Украину поступают кокс, коксующийся уголь, оборудование и техника. Поэтому украинские и европейские производители стали не являются прямыми конкурентами, а все больше формируют взаимосвязанную промышленную систему.
В-третьих, новый режим, по мнению издания, подрывает доверие к ЕС. В июне 2025 года ЕС продлил освобождение Украины от прежних защитных мер в отношении стали из-за значительного сокращения её торговых возможностей в результате оккупации и разрушений. Через год этот механизм фактически был заменен гораздо более жестким режимом.
При этом переходные правила ЕС разрешают импорт отдельных видов российской стали до сентября 2028 года. The Brussels Times считает противоречивым одновременное ограничение украинского экспорта и постепенное прекращение импорта российской стали.
Издание призывает ЕС ввести временное военное освобождение для подтвержденной украинской стали, а также гарантировать Украине квоты на уровне ее торговли в 2024–2025 годах, предоставить приоритет в использовании неиспользованных квот и ускорить отказ от российской стали.
"Европе, безусловно, нужна сильная сталелитейная промышленность. Но сталевая безопасность Европы и выживание Украины не являются конкурирующими целями", – резюмирует издание.