Данная норма закреплена во внесенном ими на рассмотрение парламента законопроекте №2513а «О зерне и рынке зерна в Украине» (относительно отдельных аспектов функционирования Гарантийного фонда выполнения обязательств по складским документам на зерно)», зарегистрированном 4 июля 2013 года.
Депутаты также предлагают лишить Гарантийный фонд ряда функций, в частности, права изымать у зернохранилищ сертификаты соответствия услуг, проверять их деятельность и правильность исчисления и уплаты взносов в Гарантийный фонд. Также предлагается усовершенствовать механизм уплаты участниками Фонда вступительных, регулярных взносов и исключить специальные взносы. При этом сумма регулярных взносов, согласно законопроекту, должна зависеть от количества и стоимости зерна, которое фактически находится на хранении, тогда как действующее законодательство предусматривает формирование взноса на основе оборота зерна, который, по мнению депутатов, не является объективным показателем и может привести к удорожанию хранения зерна минимум на 1,5 грн/т.
Кроме того, законопроект предусматривает сокращение полномочий Административного совета Гарантийного фонда, состоящего из чиновников, и в то же время расширение прав общего собрания участников Фонда.
По словам главы Украинской аграрной ассоциации Владимира Макара, если не внести предлагаемые депутатами изменения в действующее законодательство о деятельности Гарантийного фонда, то работа элеваторов будет заблокирована.
«Действующий закон был создан исключительно с целью сбора чиновниками денег с владельцев элеваторов. Без внесения изменений в него в ближайшее время работа украинских зернохранилищ будет заблокирована. Этого еще не произошло лишь потому, что фактически закон не начал действовать – Гарантийный фонд еще не создан. Речь идет об общей сумме в более чем 10 млрд грн, которые украинские зернохранилища должны выделить для дальнейшей работы. Это примерно 1,5 млн грн с каждого элеватора, в то время как весь годовой заработок многих элеваторов иногда значительно меньше этой суммы», - цитирует пресс-служба Макара.
Как сообщал УНИАН, 18 апреля 2013 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно Гарантийного фонда выполнения обязательств по складским документам на зерно».
Целями и задачами закона является установление принципов создания, порядка организации и деятельности Гарантийного фонда выполнения обязательств по складским документам на зерно, его структуры, основных целей и функций, что позволит завершить создание целостной и эффективно работающей системы складских документов на зерно как механизма кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей.
При этом еще в феврале т.г. аграрные ассоциации обратились к министру аграрной политики и продовольствия Николаю Присяжнюку с просьбой инициировать внесение изменений в указанный закон. По мнению ассоциаций, прописанные в законе нормы приведут к удвоению расходов зернохранилищ из-за необходимости гарантировать обязательства по собственному и принятому на хранение зерну.